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2013年，嘉能可收购了英国矿业巨头Xstrata，成为世界第四大矿业生产集团，煤炭业务是其重要业务板块。

李廷分析认为，2017年，我国煤炭价格走势整体上告别了2016年的单边上涨，进入震荡调整阶段。据介绍，2017年前9个月，规模以上煤炭企业负债总额3.75万亿元，同比增长3.4%，资产负债率68.1%，仍处于较高水平。

如开滦集团精煤有近80%的市场份额位于京津冀区域，环保政策导致需求下降的影响更大。随着国内供应偏紧格局的缓解，2017年煤炭进口量有所回落，在2亿吨至2.5亿吨之间。2017年前9个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.01万亿元。现在银行还是不愿意给我们贷款。煤炭去产能任务有望在2018年基本完成。

国家发改委有关人士表示，国家能源集团这次中长期合同的签订，对于维护煤炭市场秩序，促进直供直销，引导更多煤炭电力企业签订3年中长期合同将起到良好的引领示范作用。这些利好因素，在2018年都不太可能重复性出现。到2020年底，全省煤炭产能退出5103万吨任务完成后，全省将保留煤矿70余处，产能7000万吨/年，原煤年产量为5000万-5500万吨。

另外，通过产能交易，出售方得到应有的经济利益，受让方保住了既有的生产能力，既维持了企业的稳定生产，也平衡了社会的供需关系，取得了政府、社会、企业多赢局面。参加产能指标交易，由企业自愿申请，且交易价格完全按照市场规律，由生产主体（买卖双方）随行就市，自主决定，既公平又合理，深受买卖双方欢迎，避免了行政手段所衍生的矛盾和问题。另外，还减轻了财政支出压力，减少财政去产能支出3亿元。以往去产能工作主要依靠行政手段，通过任务分解、压力传导，乃至断水断电等强制措施，迫使生产企业关停生产、拆除设备，煤炭企业有抵触情绪，工作压力大、落实难。

同时，争取了巨大利益，通过产能交易，取得交易收入26.2亿元，煤炭企业多获得经济利益14亿元，为妥善安置分流职工和有效化解债务风险奠定了扎实的经济基础。目前，2016年、2017年煤矿去产能任务已超额完成。

2017年是6643工程的收官之年，面临的任务艰巨、问题复杂，需要巨大的财政投入做支撑。2017年6月，河北省在全国首开煤炭产能指标交易先河，现已完成3批次70处煤矿、1458.1万吨产能指标交易，筹集资金26.2亿元，有效缓解了去产能企业职工安置、债务化解等资金不足矛盾。省财政厅经建处副处长刘运通表示，产能交易的优势，首先是创新了工作模式，综合运用行政、经济、法治手段协调推进去产能工作，得到了煤炭企业积极响应，化解了社会矛盾。日前从河北省发改委获悉，2018年，河北省煤炭去产能初步安排退出煤矿17处、产能1062万吨。

实施煤炭产能指标交易后，扭转了政府工作的被动局面，调动了煤炭企业去产能积极性，已由过去的政府强制推转变为企业主动退、自愿退。为切实发挥市场的决定性作用，省发改委、省财政厅等部门在全国率先提出了运用产能指标交易化解煤炭过剩产能意见接近年底，大部分矿开始停产检修，对供给冲击较大，铁路运力也紧张，进口煤仍然偏少。此政策对于南方沿海电厂无疑是坏消息，短倒费用增加，部分电厂通过在其他码头接卸进口煤，增加部分成本，今年进口煤优势不复存在。

加之季节性天气影响，电厂库存量和使用天数统统下掉，这样的偏低叠加采购导致需求提升，在这种形势下，限制进口煤取消也十分理解。3、限制煤炭进口政策取消对煤炭贸易产生怎样的影响?海外煤价优势减弱，政策放开后进口量来说并不代表会增加。

因此， 即便进口煤政策利好，国际煤价竞争力不强，进口量也难出现大涨。以目前时点来看，进口煤已经失去价格优势，截至 12 月 20 日澳洲纽卡斯尔动力煤价格、南非理查德动力煤价格以及欧洲 ARA 港动力煤价格分别报收于104.17 美元/吨、 95.42 美元/吨、 100.86 美元/吨，当前价格与国内煤价基本持平。

在受国外煤价的低价冲击下，为缓解国内过剩产能的情况，自7月1日，国家二类进口口岸禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，珠海高栏港、可门华电码头、宁德大唐码头以及沿江沿海等码头禁止进口。国家发改委此前对进口煤炭限制性措施的取消政策将在2月15日到期。印尼、澳大利亚、俄罗斯是今年目前为止对中国出口量排在前三位的国家，由于国家政策原因，自2017年2月19日期禁止进口朝鲜煤等资源，至此俄罗斯煤跃居中国煤炭进口量第三位。2、限制煤炭进口政策将于今年2月份取消，对此您怎么看?入冬以来，华北地区持续推行煤改气，禁煤导致天然气短缺，价格不断提升，甚至出现全国范围内气荒十分严重。而未完成煤改气工程地区供暖延续煤炭供暖，南方多数地区也进入冬季空调取暖期，加之水力发电低迷，火力发电补给显著，造成块煤、末煤等需求出现明显增加。今年下半年我国进口煤增速明显下滑，一方面是政策的影响，而另一方面则是进口煤价格上涨。

朝鲜出口到中国以无烟煤为主，占其出口总量的99.8%，占我国无烟煤进口量的85%。4、限制煤炭进口政策实施以来给煤炭贸易带来了哪些影响?今年，我国对进口煤采取的限制措施影响较大，从7月1日起，国家二类进口口岸禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，珠海高栏港、可门华电码头、宁德大唐码头以及沿江沿海等码头禁止进口限制的口岸主要以进口动力煤为主，对我国动力煤进口影响较大，尽管限制的了国家二类口岸进口动力煤，但由于今年国内部分地区动力煤紧缺，加之国内主产区供应速度阶段性缓慢，利好于进口煤，进口量呈大幅增加态势，但增速明显小于上半年进口增速。

虽然二类口岸禁止进口煤靠岸，但进口煤炭还是有很多途径进入我国。禁止进口朝鲜煤对提升国内无烟煤价格起到了推波助澜的效果。

1、2017年以来煤炭的进口情况 2017年1-11月份全国共进口煤炭24817万吨，同比增长8.5%，累计进口金额205.7亿美元，同比增长72.2%。国家能源局于1月9日上午与主要电力企业进行会谈，内容包括评估此前取消对进口煤炭限制性措施的政策影响，讨论电厂使用进口煤炭和电煤供应等问题，同时寻求电力企业对当前电煤供应的政策建议等

朝鲜出口到中国以无烟煤为主，占其出口总量的99.8%，占我国无烟煤进口量的85%。因此， 即便进口煤政策利好，国际煤价竞争力不强，进口量也难出现大涨。接近年底，大部分矿开始停产检修，对供给冲击较大，铁路运力也紧张，进口煤仍然偏少。以目前时点来看，进口煤已经失去价格优势，截至 12 月 20 日澳洲纽卡斯尔动力煤价格、南非理查德动力煤价格以及欧洲 ARA 港动力煤价格分别报收于104.17 美元/吨、 95.42 美元/吨、 100.86 美元/吨，当前价格与国内煤价基本持平。

2、限制煤炭进口政策将于今年2月份取消，对此您怎么看?入冬以来，华北地区持续推行煤改气，禁煤导致天然气短缺，价格不断提升，甚至出现全国范围内气荒十分严重。加之季节性天气影响，电厂库存量和使用天数统统下掉，这样的偏低叠加采购导致需求提升，在这种形势下，限制进口煤取消也十分理解。

国家能源局于1月9日上午与主要电力企业进行会谈，内容包括评估此前取消对进口煤炭限制性措施的政策影响，讨论电厂使用进口煤炭和电煤供应等问题，同时寻求电力企业对当前电煤供应的政策建议等。此政策对于南方沿海电厂无疑是坏消息，短倒费用增加，部分电厂通过在其他码头接卸进口煤，增加部分成本，今年进口煤优势不复存在。

而未完成煤改气工程地区供暖延续煤炭供暖，南方多数地区也进入冬季空调取暖期，加之水力发电低迷，火力发电补给显著，造成块煤、末煤等需求出现明显增加。印尼、澳大利亚、俄罗斯是今年目前为止对中国出口量排在前三位的国家，由于国家政策原因，自2017年2月19日期禁止进口朝鲜煤等资源，至此俄罗斯煤跃居中国煤炭进口量第三位。

4、限制煤炭进口政策实施以来给煤炭贸易带来了哪些影响?今年，我国对进口煤采取的限制措施影响较大，从7月1日起，国家二类进口口岸禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，珠海高栏港、可门华电码头、宁德大唐码头以及沿江沿海等码头禁止进口限制的口岸主要以进口动力煤为主，对我国动力煤进口影响较大，尽管限制的了国家二类口岸进口动力煤，但由于今年国内部分地区动力煤紧缺，加之国内主产区供应速度阶段性缓慢，利好于进口煤，进口量呈大幅增加态势，但增速明显小于上半年进口增速。在受国外煤价的低价冲击下，为缓解国内过剩产能的情况，自7月1日，国家二类进口口岸禁止进口煤炭船舶靠泊卸货，珠海高栏港、可门华电码头、宁德大唐码头以及沿江沿海等码头禁止进口。今年下半年我国进口煤增速明显下滑，一方面是政策的影响，而另一方面则是进口煤价格上涨。国家发改委此前对进口煤炭限制性措施的取消政策将在2月15日到期。

禁止进口朝鲜煤对提升国内无烟煤价格起到了推波助澜的效果。3、限制煤炭进口政策取消对煤炭贸易产生怎样的影响?海外煤价优势减弱，政策放开后进口量来说并不代表会增加。

1、2017年以来煤炭的进口情况 2017年1-11月份全国共进口煤炭24817万吨，同比增长8.5%，累计进口金额205.7亿美元，同比增长72.2%。虽然二类口岸禁止进口煤靠岸，但进口煤炭还是有很多途径进入我国

此外，在混合所有制改革中，要探索优先股、特殊管理股制度，扩大员工持股试点范围。肖亚庆指出，2018年央企要完成化解煤炭过剩产能1265万吨、整合煤炭产能8000万吨的目标任务，积极推动煤电去产能，做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。